Во вторник, 8 декабря, Глава РД Рамазан Абдулатипов выступил в Дагестанском кадровом центре перед слушателями курсов повышения квалификации – главами муниципальных районов и городских округов республики.

Открывая мероприятие, Рамазан Абдулатипов констатировал, что в современных условиях человек должен постоянно повышать уровень  знаний, которые начинают устаревать уже через 5-7 лет.

«Очень важно, чтобы глава муниципального образования имел привычку учиться, умел пользоваться современными возможностями и ежедневно приобщался к новым технологиям, в том числе в области местного самоуправления. Нужно, чтобы на местном уровне изучались передовые практики местного самоуправления», – подчеркнул руководитель региона.

В качестве положительного примера был приведен опыт ряда районов, в которых проводится активная работа по привлечению инвестиций.

«Главные наши инвесторы – это люди, которые родились, живут или когда-то жили в наших районах и городах. И нужно создавать максимально комфортные условия для того, чтобы они вкладывали в Дагестан свои деньги», – напомнил Рамазан Абдулатипов. Вместе с тем, он отметил, что подавляющее большинство глав муниципалитетов по разным причинам не занимались привлечением инвестиций.

«В Ахтынском, Магарамкентском, Хунзахском, Кизилюртовском районах эта работа активно идет, с моей подачи какие-то подвижки в данном  направлении сейчас есть в Гунибском районе. Но это пока не стало обязательной практикой для глав муниципальных образований», – заявил Рамазан Абдулатипов. Как сообщалось, руководство республики определило    куратором района авторитетного выходца из этого муниципалитета – Ризвана Исаева – и уже взаимодействует с ним по ряду вопросов.

«В Послании Президента России Федеральному Собранию четко сказано о взаимоотношениях с предпринимательскими структурами, о том, что надо налаживать инвестиционный климат, не устраивать бесконечные проверки, то есть создавать максимально комфортные условия для развития бизнеса, в том числе среднего и малого», – сказал Глава Дагестана.

Напомнив о том, насколько важно заниматься налаживанием проектного управления, он указал на необходимость изменить структуру администраций городов и районов. Кроме того, в целях эффективной реализации приоритетных проектов развития республики принято решение объединить отраслевые управления в структуре Администрации Главы и Правительства РД и сформировать под каждый проект соответствующий отдел.

В этой связи руководитель региона рекомендовал главам городов и районов ежемесячно заслушивать информацию о ходе реализации каждого проекта на той или иной территории.

«Проектное управление позволяет эффективно планировать работу, определять ее содержание. Оно учит нас действовать по строгому алгоритму: формулировка задачи, определение исполнителей, формирование команды; следующий пункт – какие вы используете  ресурсы; далее – какие этапы вы проходите для успешной реализации проекта, каких результатов достигаете на каждом этапе. У каждого проекта должен быть определенный срок и ясно выраженный результат. Надо четко выделять индикаторы и по каждому проекту вести своего рода досье – что сделано, что нет, почему не сделано, в какие сроки ждать тех или иных итогов. Эта система называется управление результатом», – пояснил Рамазан Абдулатипов.

Обратившись к руководителям муниципалитетов, он призвал: «Вашими помощниками должны быть те, кто непосредственно на местах занимается проектами, они должны анализировать ситуацию в целом по республике, перенимать лучший опыт, адаптировав к вашим условиям, давать предложения по эффективной организации работы. Для этого, в первую очередь, нужна мобильная, современная, отвечающая всем реалиям сегодняшнего дня система подготовки и переподготовки кадров».

В этой связи Глава региона подчеркнул значимость оптимальной  организации обучения в самом Дагестанском кадровом центре.

«В рамках работы центра не должно быть никаких абстрактных тем! Нельзя работать по материалам десятилетней давности. Вам нужны конкретные механизмы, определенные передовые практики. Более того, в новых условиях, когда мы изменили выборную систему и довели вертикаль управления до каждого гражданина, до каждого местного сообщества, власть  должна стать ближе к сельским поселениям, к тем вопросам, которые решаются на уровне местного самоуправления», – расставил приоритеты Рамазан Абдулатипов.

По словам руководителя республики, особое значение имеет доступность местного самоуправления для граждан, на что указывал и Президент РФ Владимир Путин. «Мы должны действовать одной сплоченной командой, нацеленной на результат. От того, как я в качестве Главы республики  сегодня работаю, зависит эффективность вашей работы на местах, и наоборот», – подчеркнул Рамазан Абдулатипов.

Затронув наболевшую проблему дефицита компетентных специалистов, Глава РД, в частности, констатировал: «В последние годы в органах власти, к сожалению, оказалось много неподготовленных людей. Большинство глав муниципальных образований перестали заниматься экономикой, в городе практически не занимались промышленностью. Если мы хотим спасти Дагестан, нам надо фундаментально заниматься этими вопросами. В создавшихся условиях задача глав – фундаментально заниматься экономикой и местными сообществами. Надо в большей степени самостоятельно работать над формированием местных бюджетов, наведением порядка в земельных, налоговых и других вопросах».

В районах должны функционировать отделы по агропромышленному развитию, а в городах – по развитию промышленности, указал Рамазан Абдулатипов; одновременно следует максимально стимулировать активность местных самоуправлений для наращивания налоговой базы.

«При активной, целенаправленной работе можно решить все вопросы и проблемы, а критиковать и ждать, пока кто-то за вас все сделает, бесполезно», – заявил Глава РД.

Рамазан Абдулатипов отметил, что дотационная зависимость того или иного района, города зависит от результатов работы глав муниципальных образований; кроме того, на уровне местного самоуправления нельзя допускать политизации кадровых, национальных, религиозных, культурных, земельных и других вопросов.

Перейдя к теме выборов и отметив, что по итогам последней избирательной кампании удалось привлечь к руководящим должностям деятельных молодых людей (из них примерно 14% – женщины), он призвал: «Все категории населения должны быть представлены в районах и городах республики.  Надо думать о наших детях, о перспективе, и это не лозунг. Для меня это жизнь. Давайте максимально думать о том, каким будет район, город, республика».

Глава РД напомнил и об утвержденном Правительством России  постановлении об опережающем развитии Дагестана и специальной программе социально-экономического развития республики. Было отмечено, что по рейтингу эффективности управления органов исполнительной власти Дагестан вошел в первую «двадцатку» по стране, в связи с чем региону выделен грант в размере 160 миллионов.

Рамазан Абдулатипов также высказался о необходимости бескомпромиссной  борьбы с терроризмом и активного взаимодействии руководителей муниципалитетов с имамами мечетей в рамках профилактической работы с населением.

Глава Дагестана подчеркнул важность дальнейшего развития системы образования, в том числе  честного проведения ЕГЭ. Руководить районными управлениями образования должны наиболее авторитетные люди, преподаватели с большим стажем работы, люди, знающие эту область досконально, выразил уверенность он.

Коснувшись ситуации в сфере здравоохранения и напомнив, что в республике был обновлен состав главных врачей районных и городских больниц, Рамазан Абдулатипов призвал продолжить аналогичную работу. По его словам, сегодня в Дагестане есть условия для оказания высокотехнологической медицинской помощи, в частности, в кардиологии и офтальмологии и других сферах. Регион может гордиться состоянием Центральной республиканской больницы, где можно получить как современную диагностику, так и квалифицированную медицинскую помощь.

Кроме того, Глава РД указал, что программа обучения в кадровом центре должна полностью совпадать с тезисами ежегодного Послания Президента России Федеральному Собранию, а курсы повышения квалификации должны проходить все категории работников администраций муниципалитетов.

Возвращаясь к основной теме выступления и сообщив, что в ближайшее время пройдет очередная проектная сессия, Рамазан Абдулатипов сказал: «Приоритетные проекты позволяют осознать наши общие задачи. Нам надо формировать единую команду и поддерживать друг друга в работе. Мы почти полностью сменили глав муниципальных образований, сегодня эти должности занимают не случайные люди. Мы ответственны за вас, а вы – за результат нашей общей работы. А все вместе мы ответственны за то, как чувствуют себя дагестанцы, Дагестан, и какие у нас перспективы».

Завершая лекцию, Глава республики поблагодарил ректора ДГТУ Тагира Исмаилова, предоставившего оптимальные возможности для организации эффективной работы ДКЦ. «В кадровом центре должны быть самые передовые программы, методы обучения, люди должны получить пользу от учебы. Проектное управление, передовые практики, приобщение, обмен опытом – вот что здесь должно быть», – резюмировал  Рамазан Абдулатипов.

В свою очередь, Председатель Правительства РД Абдусамад Гамидов посвятил свое выступление вопросам стратегического планирования социально-экономического развития Дагестана, отметив, что это – достаточно сложная  и актуальная задача управления любого уровня, в рамках которой решается сложный комплекс аналитических, прогностических и управленческих задач.

«Стратегия социально-экономического развития – это управленческий документ, содержащий взаимосвязанное описание различных аспектов деятельности по развитию региона. Он предусматривает ряд этапов: постановка целей развития региона, определение путей их достижения, анализ потенциальных возможностей, реализация которых позволит достичь успехов, разработка методов организации движения по избранным направлениям, обоснование рациональных способов использования ресурсов», – расставил приоритеты премьер-министр.

Абдусамад Гамидов также констатировал, что в рамках реализации  приоритетных проектов Дагестана эти методы используются, но необходимо внедрять их в арсенал каждого руководителя.

Председатель Правительства РД напомнил, что в 2014 году принят Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации», который установил правовые основы стратегического планирования, координации государственного и муниципального стратегического управления и бюджетной политики в стране.

«Самое главное – Закон разграничил полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления, а также установил порядок их взаимодействия между собой, с общественными, научными и иными организациями в сфере стратегического планирования», – подчеркнул премьер-министр. 

Резюмируя, Абдусамад Гамидов сообщил, что работа Правительства ведется с учетом вышеизложенных аспектов: «Считаю, что сегодня в республике произошел переломный момент в рабочем взаимодействии федеральных и республиканских органов власти. Уже нет принципа, который господствовал до прихода Главы Дагестана Рамазана Абдулатипова к управлению республикой. Тогда федеральная, местная и республиканская власть работали сами по себе».

В мероприятии приняли участие Председатель Народного Собрания РД Хизри Шихсаидов, Председатель Правительства РД Абдусамад Гамидов, Руководитель Администрации Главы и Правительства РД Рамазан Алиев, Первый вице-премьер Правительства РД Анатолий Карибов, первые заместители Руководителя Администрации Главы и Правительства РД Исмаил Эфендиев и Алексей Гасанов, глава Цунтинского района Пахрудин Магомединов, директор ГБУ ДПО РД «Дагестанский кадровый центр» Такибат Махмудова, ректор ФГБОУ ВПО «Дагестанский государственный технический университет» Тагир Исмаилов и другие.