Прокуратурой Цунтинского района в первом полугодии 2018 года  во взаимодействии с другими правоохранительными органами, органами местного самоуправления и общественностью проделана определенная работа по борьбе с преступностью, укреплению законности и правопорядка, соблюдению прав и свобод человека на поднадзорной территории.

Вместе  с другими   правоохранительными  органами    проделана  значительная  работа по  борьбе  с  преступностью  и  укреплению  законности  на  обслуживаемой  территории. В  своей  деятельности  прокуратура  руководствовалась федеральным  законодательством и  законодательством  Республики  Дагестан,   приказами   и  указаниями  Генерального  прокурора   Российской   Федерации  и  прокуратуры  РД,  а  также  решениями  коллегий   и  координационных  совещаний  правоохранительных   органов.

При этом прокуратура района исходит из анализа состояния законности и преступности в районе, по результатам которой намечаются и планируются соответствующие мероприятия. Организация работы прокуратуры осуществлялась на основании полугодовых планов, составляемых с учетом рекомендаций, предложенных в решении коллегии прокуратуры по итогам работы за 2017 год и реального состояния законности и преступности.

По результатам проведенных мероприятий составлены справки, приняты меры прокурорского реагирования, направлена соответствующая информация в прокуратуру РД. Прокуратурой района выполнены все пункты планов работы прокуратуры РД и прокуратуры района за  1 полугодие 2018 года.  При этом обеспечена полнота запланированных мероприятий и соблюдение установленных сроков. Каких-либо замечаний о невыполнении либо некачественном выполнении мероприятий в прокуратуру района не поступало.     

За истекший период   2018 года в районе  зарегистрировано всего – 54 преступлений, против – 64  за АППГ, из которых раскрыто - 28 против – 39 за АППГ, что в процентном соотношении составляет –  96,6%, против – 90,7 % АППГ, остаток нераскрытых преступлений – 1 против – 4 за АППГ, процент нераскрытых преступлений составляет – 3,4 %, против 9,3%.

В ходе осуществления надзора за законностью обоснованностью принятых решений по материалам проверки СГ ОМВД России по Цунтинскому району так же выявлены нарушений. За отчетный период принятые решения об отказе в возбуждении уголовного дела следователями СГ ОМВД России по Цунтинскому району прокуратурой района отменены 7 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.  Отменены 15 постановлений следователя СГ ОМВД России  по Цунтинскому району о приостановлении уголовного дела. 

За указанный период  за нарушения, допущенные при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении   прокуратурой района в адрес начальника ОМВД России по Цунтинскому району и  заместителя министра – начальнику следственного управления РД   внесены 2 представления, по результатам рассмотрения которого   должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.   

За 6 месяцев 2018г. в КРСП Хунзахского МРСО СУ СК РФ по РД, зарегистрировано 53 сообщений о преступлениях, по которым приняты следующие решения: возбуждено уголовных дел - 11, принято решений об отказе в возбуждении уголовного дела - 23, направлено по подследственности -11,  остаток без принятия решения - 5.  

За анализируемый период прокурором отменено постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по 7 материалам   Хунзахского МРСО  СУ СК РФ по РД.

Анализ показателей надзорной деятельности по линии соблюдения федерального законодательства свидетельствует о том, что в отчетном периоде текущего года число выявленных прокуратурой района нарушений закона уменьшилось и составляет 610 нарушений. При этом число направленных исковых заявлений в суды общей юрисдикции увеличилось  и составляет 73.

Следует отметить, что наибольшее количество нарушений закона в истекшем полугодии выявлено в сфере исполнения законодательства о налогах 156 , законодательства о землепользовании 20, в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности 40, а также в сфере жилищно-коммунального хозяйства 183 , и в сфере трудового законодательства 38 .

Так, к примеру, активизировав работу по надзору за соблюдением законодательства о правах несовершеннолетних и молодежи, прокуратура района выявила 47 нарушений закона. По результатам проверок в защиту прав несовершеннолетних по результатам рассмотрения в суде общей юрисдикции удовлетворено 28 исковых заявлений. По результатам рассмотрения 15 внесенных представлений к дисциплинарной ответственности привлечено 18 лица.

Подобных примеров можно привести много.

Надзор за  исполнением  органами  местного  самоуправления  законодательства   в  сфере  нормотворчества  определен одним  из  приоритетных  направлений  деятельности   прокуратуры  района. 

За  первое полугодие 2018 года прокуратурой района изучено с составлением заключений по 12 проектам  нормативных правовых актов органов местного самоуправления. По результатам изучения направлено 1 отрицательное заключение.

По результатам изучения указанного проекта в адрес главы МО «Бежтинский участок» направлено отрицательное заключение, по результат рассмотрения которого нормативный акт не принят. В целях наиболее эффективного обеспечения законности принимаемых актов, прокуратурой района налажено более тесное взаимодействие с субъектами муниципального нормотворчества. Принимается активное участие в работе сессий районного собрания депутатов МР «Цунтинский район», а также в работе рабочих групп и комиссий по разработке НПА.

Во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 29.08.2014 № 454 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции», прокуратурой района  проведен анализ результатов работы прокуратуры района, правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции  за первое полугодие 2018 г ода.

За первое полугодие 2018г. прокуратурой района выявлено 45 нарушений закона коррупционной направленности АППГ – 52 (-7). Выявленные нарушения законов имели место:  о противодействии коррупции (всего)  – 52; о муниципальной службе – 49; в иных огранах-3. Однако за первое полугодие 2018 год  выявлены нарушения законодательства: о противодействии коррупции (всего) – 45; в том числе - о муниципальной службе – 45.

Анализируя работу по линии обеспечения участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе следует отметить, что в этом полугодии сотрудниками прокуратуры  Цунтинского района было обеспечено участие в рассмотрении судами 46 гражданских дел, из которых по искам прокурора района 28, по которым вступил в процесс для дачи заключения 18.

За шесть месяцев 2018 года сотрудниками прокуратуры района поддержано государственное обвинение по 12-ти уголовным делам,  в отношении и12 лиц.

В первом полугодии 2018 года  судами постановлено 11 обвинительных приговоров (11 осужденных), прекращено  уголовных дел 1,  оправдательный приговор  по уголовным  делам не вынесено. Прокуратурой района кассационные представления по указанным делам не выносились. Также внесенных  апелляционных представлений, не имеются.

Криминогенная обстановка на территории района характеризуется снижением количества зарегистрированных преступлений за истекший период   2018 года в районе  зарегистрировано всего – 54 преступлений, против – 64  за АППГ, из которых раскрыто - 28 против – 39 за АППГ, что в процентном соотношении составляет –  96,6%, против – 90,7 % АППГ, остаток нераскрытых преступлений – 1 против – 4 за АППГ, процент нераскрытых преступлений составляет – 3,4 %, против 9,3%.

Надзор за законностью принятия решений об отказе в возбуждении уголовных дел, а также о возбуждении уголовных дел на протяжении всего прошедшего года являлся приоритетным направлением в деятельности прокуратуры района.

Следует отметить, что в 2018 году прокуратурой района предпринимаются дополнительные меры по усилению надзора за исполнением органами дознания и предварительного следствия законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях и расследовании уголовных дел. Изменено распределение обязанностей в прокуратуре района. Изменена система надзора, отработан алгоритм проверок дежурных частей, в том числе во внерабочее время и выходные дни. Ежемесячно проводятся сверки поступивших в органы внутренних дел сообщений о преступлениях. При этом, используется информация не только государственных и муниципальных предприятий и организаций, но и коммерческих структур. По данному вопросу в истекшем году проведено координационное совещание с руководителями правоохранительных органов. Кроме этого введена практика проведения ежемесячных оперативных совещаний по данному вопросу с принятием соответствующих решений по результатам обсуждения имеющихся проблем.

В первом полугодии 2018 года  случаев возвращения судами в порядке ст. 237 УПК РФ уголовных дел, не имелись.      

В заключение хотелось бы отметить, что руководство прокуратуры района видит слабые места в организации работы, принимает меры к совершенствованию надзорной деятельности и повышению её эффективности. Надеюсь, что принимаемые меры помогут во втором полугодии 2018 года достигнуть позитивных результатов. Коллектив прокуратуры района хоть и молодой, но работоспособный, может и умеет выполнять задачи, которые ставятся перед ним Генеральной прокуратурой и руководством прокуратуры республики.

Прокурор района

младший советник юстиции

Р.И.Исмаилов