Главе Дагестана Владимиру Васильеву сегодня на оперативном совещании представили проект закона «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

В обсуждении приняли участие руководители Администрации Главы и Правительства Дагестана, члены Правительства, представители общественных организаций, СМИ.

Об основных параметрах главного финансового документа республики рассказал в своем докладе врио заместителя председателя регионального Правительства Гаджимагомед Гусейнов. 

По его словам, проект сформирован с целью реализации указов Президента о национальных целях и стратегических задач Российской Федерации до 2024 года, а также направлен на реализацию «майских» указов главы государства.

Бюджет является основным инструментом реализации политического курса, отметил вице-премьер, данный документ также направлен на реализацию экономического курса Республики Дагестан. «Все расходные обязательства в нем будут профинансированы в полном объеме. Увеличен объем финансирования республиканской адресной инвестиционной программы, такого никогда не было, – в 3,4 раза, что позволит реализовать все социально значимые проекты в области образования, здравоохранения, давно не решаемые вопросы по газоснабжению и водоснабжению. Впервые по аналогии с федеральным бюджетом будет реализована программа «Безопасные качественные дороги в городах Республики Дагестан», а также предусмотрены средства на ремонт дорог дорожной сети всех муниципальных районов республики», – рассказал Гусейнов.

Врио вице-премьера остановился на основных макроэкономических параметрах бюджета на будущий год. Так, ВРП прогнозируется в объеме 710,2 млрд рублей (рост 102,7%), объем инвестиций в основной капитал составит 216,6 млрд рублей (103%), индекс потребительских цен возрастет к 2018 году на 3,1%. 

Зампред сообщил, что доходы республиканского бюджета на 2019 год прогнозируются с приростом на 5,9% к текущему году и составят 106,5 млрд рублей. Вместе с тем, сказал он, расходы возрастут на 6,3% и составят 106 млрд рублей. Профицит сформирован в объеме обязательств республиканского бюджета по обслуживанию бюджетного кредита из федерального бюджета и составит 456 млн рублей.

Что касается налоговых и неналоговых доходов, то они запланированы в объеме 36,4 млрд рублей. «Все наши налоговые доходы на следующий год прогнозируются с ростом более чем на 6%. При этом поступления по консолидированному бюджету увеличатся на 7,7%, по республиканскому – на 4,2%. Мы эти доходы сформировали не исходя из абстрактных цифр, а из уже имеющихся прогнозов по итогам истекших 9 месяцев текущего года», – заявил он и поблагодарил все министерства и ведомства, МВД по РД, УФНС по РД, прокуратуру, которые участвовали в повышении поступлений налогов.

Кроме того, рассказал врио вице-премьера, благодаря совместной с руководителями органов исполнительной власти республики работе удалось оптимизировать неэффективные расходы на общую сумму 240,8 млн рублей.

«Это без учета средств, которые мы планируем получить от выдающихся бизнесменов-дагестанцев, которые хотят вернуть свои доходы в нашу республику, это солидные суммы», – добавил со своей стороны Владимир Васильев. Другой момент, на который он обратил внимание присутствующих, – существенный рост поступлений налогов. Глава Дагестана поблагодарил всех, кто работал в этом направлении. «Хочу сказать спасибо еще за то, что наступило время, когда мы, власть, можем смотреть людям в глаза, ответственно понимая, что мы с вами решаем поставленные задачи», – заявил он.

Васильев также рассказал, что на дагестанский рынок хочет прийти крупный бизнесмен, который готов вложить немалые средства. «А сколько таких желающих еще есть, кто знает. Задача власти – обеспечить им достойные условия, вести дела ясно, четко, в рамках закона, никого не обманывая и не обижая», – подчеркнул руководитель региона и добавил, что тогда придут в республику инвестиции, появится возможность решать больше проблем и задач.

Гаджимагомед Гусейнов, продолжая доклад, остановился на реализации республиканской инвестиционной программы. По его словам, объем финансирования по ней в будущем году вырастет на 1,7 млрд рублей – до 5,8 млрд рублей. «Здесь и средства федерального центра, и наши собственные доходы», – пояснил он.

За счет средств программы в следующем году планируется построить и ввести в эксплуатацию 18 объектов образования на 5034 ученических места, из которых 11 – за счет увеличения инвестиционной программы. Также ожидается ввести в эксплуатацию с учетом поддержки из федерального бюджета 22 объекта дошкольного образования на 2030 мест. По здравоохранению планируется сдать 4 объекта и построить 1 блок МРТ, по линии спорта – 2 объекта. Также планируется ввести в эксплуатацию 5 объектов водоснабжения, из которых 4 – за счет дополнительного финансирования.

Помимо этого, в 2019 году будет отремонтировано 150 школ, 199 социальных, медицинских и образовательных учреждений обеспечены пожарной безопасностью; запланированы реконструкция 84 км автомобильных дорог и ремонт еще 227 км.

Зампред также добавил, что в бюджете будущего года предусмотрены средства на приобретение 4 единиц пожарной техники, 95 школьных автобусов, 70 автомобилей скорой медицинской помощи, 50 флюорографических установок, 3 единицы высокотехнологического медицинского оборудования.

Было отмечено, что в этом году удастся заменить в общей сложности 140 школьных автобусов, в будущем году планируется закупить еще 95. Таким образом, региону останется позже приобрести лишь около 70 автобусов для того, чтобы снять полностью данную проблему. Таким же образом решаются проблемы с каретами скорой помощи, флюорографическими установками.

Глава Дагестана в этой связи заметил, что данную проблему можно было решить гораздо раньше: «Сколько всего можно было бы сделать, если бы так работали раньше. Нас спрашивают: а что вы делаете? Мы наводим элементарный порядок».

Гаджимагомед Гусейнов также проинформировал участников совещания о том, что в бюджете будущего года заложены средства на повышение заработной платы работникам «указных» и «неуказных» категорий граждан: на 6% (с 1 января) и 4% (с 1 октября) соответственно.

На повышение оплаты труда первой категории работников в бюджете республики заложено 1,6 млрд рублей, второй – свыше 213 млн рублей. Еще 690 млн рублей направят на доведение минимального размера оплаты труда в регионе до 11,2 тысяч рублей. Таким образом, на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы всего планируется дополнительно выделить свыше 2,5 млрд рублей.

Гусейнов также рассказал о нововведениях в части межбюджетных отношений с муниципальными образованиями, в частности, об увеличении доли поступлений от НДФЛ в пользу городских округов с 16 до 22%, субсидии муниципалитетам на сумму поступления транспортного налога (770 млн рублей), при расчете дотаций учет отдельных доходов МО на уровне поступлений 2017 года.

В ходе обсуждения журналист, политолог Эдуард Уразаев заявил, что доклад выглядит достаточно оптимистичным, вместе с тем возникает по нему ряд вопросов. К примеру, расходы растут значительно, а доходы нет, в связи с чем, по его мнению, не сходятся цифры. «Вы и долг собираетесь снижать, и зарплату повышать, увеличиваете инвестиционную программу на 4 млрд рублей. Значит где-то что-то вы подрезали. Таких вопросов много. В связи с этим не целесообразно ли перед тем, как вынести документ на рассмотрение Народного Собрания, провести какую-нибудь пресс-конференцию, обсуждение в каком-нибудь формате», – задался вопросом журналист.

Гаджимагомед Гусейнов рассказал об источниках дополнительных средств: «На 4,9 млрд рублей растут дополнительные доходы за счет трансфертов из федерального бюджета, на 1 млрд рублей – собственные доходы. 1,5 млрд рублей было заложено в текущем году на обеспечение обязательств по кредиту, который мы перераспределяем на новые цели. Кроме того, 1,3 млрд рублей было заложено под госгарантии по проекту “Дагагрокомплекс”, которые в будущем году освобождаются. За счет оптимизации расходов мы получаем дополнительно еще 280 млн рублей. Таких примеров много».

Владимир Васильев со своей стороны заверил, что предварительное обсуждение проекта закона непременно будет. «Это правильное предложение, потому что когда мы работаем с журналистским сообществом, отвечаем на вопросы всех людей, которые читают, задумываются, задают вопросы. Мы очень заинтересованы в поддержке народа, так как, чувствую, что проводимые нами мероприятия по наведению порядка не всеми воспринимаются однозначно положительно», – заявил он.