Глава Дагестана провел заседание Совета глав муниципальных районов и городских округов республики

В рамках рабочей поездки в Левашинский район Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов провел заседание Совета глав муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан.
 
Мероприятие состоялось в стенах Дома культуры с. Леваши. Перед началом заседания руководитель региона осмотрел Центр традиционной культуры народов России и остался доволен увиденным. По мнению Главы республики, это один из лучших таких центров в Дагестане, наряду с уже функционирующими в Кизлярском и Гунибском районах. Рамазан Абдулатипов подчеркнул, что подобные центры должны создаваться во всех муниципальных округах  и городах Дагестана, и в них, помимо выставочных павильонов, должны работать кружки фольклора, секции по изучению национальных языков, танцев. Он также заявил, что трем лучшим Центрам традиционной культуры народов России по итогам 2014 года будут выделены гранты – каждый в размере 1 миллиона рублей.
 
В работе Совета глав муниципальных районов и городских округов республики приняли участие руководители районов и городов, а также заместитель Председателя Народного Собрания РД Сайгидахмед Ахмедов, председатель Духовного управления мусульман Дагестана Ахмад-хаджи Абдулаев, депутаты республиканского парламента, актив Левашинского района.
 
 Приступая к совещанию, руководитель региона озвучил вопросы, которые планировалось обсудить. В частности, затронув проблему терроризма и экстремизма, Рамазан Абдулатипов отметил, что многие ошибочно связывают эти понятия с религией. 
 
«Я считаю, что нужно говорить об антирелигиозном, антиисламском экстремизме и терроризме, это обязательно надо иметь в виду. Когда некоторые руководители рассуждают об исламском терроризме, они тем самым создают благоприятную атмосферу для террористов и экстремистов. На самом деле, речь идет о том, что такие люди отходят от религиозной морали и культуры», - выразил уверенность Глава Дагестана, сообщив о том, как верховный муфтий Сирии в свое время высказал мнение о том, что самый благополучный, добропорядочный ислам и самые добропорядочные мусульмане были в Дагестане в прежние, советские времена.
 
Всему религиозному сообществу, мусульманской умме необходимо противостоять использованию религии в экстремистских целях. Сегодня,  считает Рамазан Абдулатипов, это одна из главных, первоочередных задач.
 
«В нынешнем заседании принимают участие не только главы районов, но и руководители правоохранительных органов, религиозные деятели, муфтии, имамы. Многих мы пригласили потому, что наступила пора сказать: «все, хватит спекулировать исламом!», «хватит жить за счет государства и выступать против него!». Электричество дает государство, газ проводит государство, оно же создает все условия для жизни, а некоторые умудряются использовать это и стрелять в спину власти. Это недопустимо! Более того, экстремистское неуравновешенное поведение не соответствует дагестанской морали и этике. В Дагестане всегда считалось позором, когда мужчина начинал эмоционально реагировать, скандалить. Ему говорили: «что ты ведешь себя, как ребенок?», либо: «что ты ведешь себя, как безродный?».
 
Именно поэтому мы восстанавливаем традиционную культуру. У древних философов было такое изречение: «Без роду и без племени и всегда готовый к войне». Люди, о которых мы говорим, готовы к войне, а не к созиданию. К величайшему сожалению, за последние 20 лет в Дагестане утвердилась психология, когда каждое второе слово, которое исходит из наших уст, это слово с призывом к войне, драке, свержению друг друга, оскорблению и унижению. Мы хотим восстановить мораль наших обычаев и традиций», - заявил Рамазан Абдулатипов, обратившись к руководителям районов, крупных сел, к имамам с призывом укреплять джамаат, общину,  род и семью. Тогда в республике не будет неконтролируемых экстремистских течений и поведений, уверен Глава Дагестана.
 
«Мы говорим об экстремизме, терроризме, но все это вытекает из состояния нашего общества. Я имею в виду среду, которая создает условия для этих явлений. Состояние наших школ – это прямая дорога к экстремизму и терроризму. В республике 21 школа-интернат - это самые запущенные, грязные места в Дагестане, это брошенные дети. И кто должен выйти оттуда? Экстремисты, бандиты? Вот кого там порой «воспитывают».
 
Нужно отметить, что правоохранительные органы проводят огромную работу, совершенствуется судебная система. Следственный комитет начал работать совершенно по-новому, по итогам прошлого года это ведомство заняло второе место в Российской Федерации. Проводится работа по очищению и обновлению, но это – забота не одного человека, а общенациональное дело.
 
За минувший год было предотвращено 53 диверсионно-террористических акта, нейтрализовано 167 бандгрупп, 157 боевиков  нейтрализовано при оказании вооруженного  сопротивления, задержано 213 человек, с повинной явились 32 человека.
 
Наше общество кровно заинтересовано в преодолении экстремизма и терроризма. Еще недавно республика была в таком состоянии, что мы футбольный матч не могли провести. Сегодня же нам удалось добиться проведения финального матча Кубка России на стадионе «Анжи-Арена», а осенью у нас пройдет финал суперкубка по волейболу», - сообщил Глава республики. 
 
Он также проинформировал, что 22-23 апреля в Махачкале впервые будет проведен Всероссийский форум «Культура и экономика в современной региональной политике», который будет посвящен исследованию влияния культуры на развитие экономики и влияния экономики на состояние культуры в обществе. В Махачкалу съедутся гости со всей страны, на форуме, в том числе, будут присутствовать советники Президента России, федеральные министры. Рамазан Абдулатипов призвал всех глав районов и городов принять активное участие в этом масштабном мероприятии, а также делегировать на форум культурный и идеологический актив, показать  фольклорные ансамбли.
 
Напомнив о проведенном в ноябре прошлого года Съезде молодежи Дагестана с участием многих талантливых и работоспособных ребят, Глава республики поручил местным руководителям встречаться с молодыми людьми, создавать для них хотя бы сезонные рабочие места.
 
Рамазан Абдулатипов поблагодарил муфтия республики, Духовное управление мусульман Дагестана за предпринимаемые усилия по налаживанию нормальных отношений внутри исламской уммы, отметив, что эту большую работу надо продолжить, привлекая грамотных экспертов.
 
В то же время руководитель республики жестко заявил, что главы районов и городов должны пресекать любые попытки пособничества боевикам среди чиновников. «Почему главы Цумадинского и Акушинского районов, глава Каспийска, несмотря ни на что, обозначают свою принципиальную позицию и борются с проявлениями экстремизма? Не сдавайте своих позиций, не допускайте, чтобы среди ваших родственников, сотрудников были такие люди, наведите порядок в своих родовых селах!
 
У нас нет нормальной, цивилизованной оппозиции, хотя мы заинтересованы, чтоб она была, зато есть люди, которые работают на экстремистов и террористов. Надо быть в политическом отношении щепетильнее, разборчивее.
 
Я всю свою жизнь посвятил правам национальностей в России, разработал основы законодательства по защите этих прав, принимал участие в подготовке раздела Конституции о федеративном устройстве российского государства, однако сегодня меня обвиняют в том, что я, будто бы, не соблюдаю чьи-то национальные права.
 
Разве не мы с вами начали возрождение традиционной культуры, разве не мы с вами инициируем принятие закона о языках народов Дагестана, создание программы развития всех языков Дагестана, русского, в том числе? Хочу вас уверить, что мы этим будем заниматься независимо от суждений разного рода критиканов», - заявил Рамазан Абдулатипов, призвав всех заинтересованных работать вместе».
 
Он выразил твердую уверенность в том, что, пока в Дагестане не будет преодолена теневая экономика, финансирование экстремизма и терроризма будет продолжаться. Между тем некоторые районы и города проводят недостаточную работу по обелению экономики. И если глава муниципалитета не работает в этом направлении, подчеркнул Рамазан Абдулатипов, не занимается наращиванием налоговой базы, такой глава работать не должен. «Главное требование государства во все времена – это приносимая польза для государственной казны. А мы годами соревнуемся в противоположном: что мы берем из этой казны. И при этом проявляем недовольство тем, что нам мало дают», - завил руководитель республики.
 
В текущем году в Дагестане было подписано соглашение по вопросам взаимодействия между Правительством республики, администрацией муниципального района «Унцукульский район», администрацией сельского поселения «село Гимры» и общественностью этого села. Эту практику  необходимо распространять, считает Глава Дагестана.
 
Особое внимание уделяется государственно-конфессиональным отношениям. При активном участии  муфтия Дагестана Ахмад-хаджи Абдуллаева был проведен ряд встреч с представителями духовенства, обсуждались проблемные вопросы. В течение последних месяцев внутри мусульманской уммы не наблюдается больших конфликтов, в одной из дагестанских мечетей недавно было достигнуто соглашение о том, чтобы представители разных религиозных течений молились вместе.
 
Глава республики отметил, что убийства авторитетных религиозных деятелей, таких, как шейх Саид-Афанди Чиркейский, муфтий Сайид-Мухаммад-хаджи Абубакаров и других не пройдут бесследно для республики. «Еще многие годы мы будем работать, с тем чтобы преодолевать последствия этих преступлений», - подчеркнул  Р. Абдулатипов.
 
Глава республики, кроме того, уделил отдельное внимание проблеме строительства автодороги «Махачкала – Манас», указал на необходимость наведения порядка в торговле, а также в вопросах соблюдения санитарных норм вдоль федеральной автотрассы. Р. Абдулатипов  дал поручение заместителю Председателя Правительства РД Р. Джафарову, министру промышленности, транспорта и энергетики РД Ш. Гаджимурадову, и.о. главы Махачкалы М. Сулейманову, главам Карабудахкентского и Кумторкалинского районов в течение 10 дней навести порядок во всех вышеназванных сферах.
 
Кроме того, Р.Абдулатипов особо акцентировал внимание на таком «больном» вопросе, как торговля землей в муниципалитетах. Руководитель республики предложил в ближайшее время провести в Народном Собрании ряд парламентских слушаний по данному вопросу и высказал мнение о возможном объединении ряда городов и районов с целью прекращения спекуляции  землёй в муниципалитетах.
 
Глава Дагестана также напомнил, что десятилетиями не решались проблемы спорных земель в районе  Черных камней в пригороде Махачкалы, что дало повод разного рода политическим провокаторам поднимать на основе земельного конфликта межнациональные вопросы.
 
Заместитель Председателя Правительства РД Рамазан Джафаров выступил с докладом «О состоянии работы и первоочередных задачах органов местного самоуправления, общественных и религиозных объединений в области противодействия экстремистской деятельности и терроризму». Он отметил, что в течение прошлого года на заседаниях Республиканской антитеррористической комиссии, Совета безопасности  и Оперативного  штаба в РД, антитеррористических комиссий муниципальных образований много раз обсуждалась тема, касающаяся мер органов местного самоуправления, религиозных, общественных объединений в области противодействия идеологии экстремизма и терроризма. 
 
Однако, несмотря на проводимую работу, важнейшим фактором дестабилизации оперативной обстановки в муниципальных районах и городских округах республики продолжает оставаться деятельность религиозно-экстремистского бандподполья, часто выступающего под религиозными лозунгами. Главари и радикально настроенные члены таких групп не прекращают усилий по формированию в общественном мнении неприятия ценностей светского общества и традиционного ислама, претендуют на создание альтернативных властных структур.
 
Основными методами достижения этих преступных целей по-прежнему остаются попытки совершения терактов, посягательства на жизнь общественных и религиозных деятелей, сотрудников правоохранительных органов, запугивание граждан, вербовка сторонников.  Необходимо отметить, что в последние месяцы в результате целенаправленной, адресной работы УФСБ России по РД и МВД по РД удалось снизить уровень террористических угроз по сравнению с 2013 годом. 
 
Вице-премьер Правительства РД также озвучил показатели работы правоохранительного блока в текущем году. «Приведенные цифры говорят о том, что сотрудники правоохранительного блока вели очень активную, целенаправленную и мужественную работу по уничтожению бандформирований. В то же время наиболее сложная обстановка сохраняется  в городах Махачкале, Хасавюрте и Буйнакске, Хасавюртовском, Карабудахкентском, Табасаранском, Буйнакском районах. Отмечается тенденция к скоплению боевиков и на территории Гумбетовского, Хунзахского, Шамильского районов.
 
В целом в области противодействия идеологии экстремизма и терроризма республиканскими органами власти и муниципальными образованиями накоплен определённый опыт. Реализуется государственная программа по противодействию идеологии экстремизма и терроризма в республике на 2013-2016 годы, и во всех муниципалитетах утверждены планы мероприятий  по выполнению этой программы. Больше внимания стало уделяться информационно-разъяснительной и профилактической работе среди населения.  Чаще проводятся культурно-массовые и спортивные мероприятия с приглашением знаменитых спортсменов, ветеранов правоохранительных органов, старейшин.
 
Как положительный опыт следует отметить деятельность Каякентского научно-методического центра стабилизации социальной обстановки в обществе посредством формирования добрых человеческих отношений, который  разрабатывает и готовит к внедрению в школьную практику учебно-методические комплексы, на основе дагестанских традиций формирующие всесторонне развитых, толерантных граждан. Информационно-пропагандистская работа с молодежью проводится на базе лицея № 5 в г. Кизилюрте и  Центра одаренных детей в Буйнакском районе.
 
В муниципальных образованиях активизировалась и адресная работа в отношении семей и родственников боевиков, уничтоженных в ходе  контртеррористических операций. Позитивное влияние на настроения верующих оказал приезд в Дагестан делегации Всемирного Совета мусульманских ученых», - сообщил Р.Джафаров.
 
Вместе с тем, он отметил и недостатки, присущие ряду муниципалитетов. В частности, поступающая в Антитеррористическую комиссию РД отчетность по проведенным мероприятиям не даёт полного представления о системной работе муниципалитетов. «Заметны только отдельные эпизоды таких мероприятий. А это - свидетельство формального отношение к самой организации противодействия идеологии экстремизма и терроризма. В ряде муниципалитетов также нет должного взаимодействия с территориальными органами МВД и ФСБ России», - резюмировал Р.Джафаров.
 
Выступивший на заседании муфтий Дагестана Ахмад-хаджи Абдулаев внес ряд предложений: «Когда организм здоровый, с хорошим иммунитетом, мелкие болезни ему не страшны. Если мы будем работать сплоченно, как одно целое, то все наши «болезни» отойдут в сторону. Я предлагаю изучать ислам, хотя бы в общих чертах, начиная с детского сада и продолжая в школах. Мы должны готовить смену себе и в этой области. Руководитель должен разбираться в исламе, чтобы в процессе будущей управленческой работы не оскорбить по незнанию чувства мусульман. Хорошим примером является Владимир Владимирович Путин, который при встречах с мусульманскими лидерами много раз демонстрировал глубокое знание ислама.
 
 Мы хотим, чтобы в Дагестане был порядок. Для этого каждый должен исполнять свои обязанности и не вмешиваться в политику. Когда избранный Глава руководит республикой, а находящиеся рядом тоже пытаются управлять, отвлекая его, это может привести к тяжелым последствиям.  Вы помните обращение к пассажирам в автобусах: «Не отвлекайте водителя разговорами»? Так давайте же оставим «водителя» в покое и займемся каждый своим делом.
 
 Когда Всевышний возлагает какую-то должность на определенного человека, Он дает ему соответствующие способности и возможности. Добавлю, что когда в наших районах, городах, селах молодые ребята создают разного рода организации, алимы должны предостерегать их от возможных негативных последствий.
 
Хотелось бы обратиться ко всем дагестанцам: нам следует благодарить Всевышнего и государство за предоставленную возможность исповедовать свою религию так, как мы того хотим, и как диктует Коран. В советское время в Дагестане было 27 мечетей, сегодня – более 2-х тысяч. Разве мы их построили без поддержки руководства республики и страны? У нас не было религиозных учебных заведений, сегодня они есть, и мы можем в них свободно, открыто учиться и учить. В наши дни государство поддерживает нас, в том числе материально, оказывается помощь и в организации хаджа. За все это мы благодарны».
 
При этом муфтий высказался против насильственных методов распространения норм ислама: «Необходимо вести работу так, чтобы сознание людей постепенно и добровольно пришло к пониманию и принятию тех или иных положений, касающихся, например, одежды, употребления спиртных напитков и так далее».
 
Глава ДУМД, затронув тему, связанную с политикой руководства республики, обратил внимание на достигнутые успехи: «Большая работа проводится по реконструкции дорог в горных районах. Сегодня из Ботлиха до Махачкалы можно добраться за два часа. Ведется газификация сел, проводится вода и свет.  Разве это не достижения? Мы должны ценить то, что нам посылается. И очень важно, как сказал Глава республики, научиться прощать. Я призываю вас к этому. Это очень важно для развития и процветания республики».
 
По первому вопросу повестки заседания выступили также Председатель Верховного суда Дагестана Руслан Мирзаев, министр печати и информации РД АзнаурАджиев, глава МО «Буйнакский район» Даниял Шихсаидов, глава МО «город Каспийск» Джамалутдин Омаров, глава МО «Табасаранский район» Алавудин Мирзабалаев, глава администрации МО «Левашинский район» Магомедгаджи Магомедов и имам мечети г.Хасавюрта Умарасхаб Умалаев.
 
По итогам обсуждения были приняты рекомендации для исполнения органами государственной власти и местного самоуправления.
 
В рамках проведения Совета глав муниципальных районов и городских округов РД при Главе республики  с информацией о работе по организации Центров традиционной культуры в муниципальных образованиях выступила министр культуры Дагестана Зарема Бутаева.
 
Она, в частности, подчеркнула важность аспекта воспитания: «По указанию Рамазана Гаджимурадовича Абдулатипова в 2013 году в  республике стали создаваться Центры традиционной культуры народов России. Создано уже 25 таких центров в 22 районах и трех городах. Министерство культуры РД им оказывает практическую и методическую помощь. Но, главное, эти центры наряду с другими культурными центрами, которые есть в муниципалитетах, - библиотеки, клубные учреждения, - должны активно заниматься культурно-просветительской деятельностью. Организовывать выставки, проводить открытые уроки, конференции. Существует понятие «третьего места» - когда у человека есть дом, работа и «третье место», где можно интересно и с пользой провести свой досуг.
 
 Многие муниципалитеты хорошо справляются с этой работой – проводят праздники традиционной культуры, фестивали, конкурсы. В рамках Года культуры министерством запущен «творческий десант» - когда представители творческих союзов, композиторы, писатели, музыканты, наши сотрудники выезжают на места для организации концентров, мастер-классов», - сообщила Зарема Бутаева.
 
Она также отметила, что, согласно Указу Главы республики, в четырех территориальных округах был проведен Общероссийский фестиваль-конкурс по традиционным и классическим видам искусств. Победители конкурса примут участие в гала-концерте, который пройдет в рамках Всероссийского культурно-инвестиционного форума «Культура и экономика региональной политики в современных условиях». Также по поручению руководителя Дагестана в 16 Центрах традиционной культуры были выделены финансовые средства на художественное оформление,  приобретены интерактивные доски для проведения презентаций, швейное оборудование для лабораторий национального костюма, рпзличные национальные инструменты.
 
«Сегодня на самом высоком уровне есть понимание важности и значения этого вопроса. Культура и образование – это самые главные инвестиции, которые мы можем сделать в будущее нашей республики и страны в целом», - выразила уверенность  министр культуры РД.